Notas pie de página
Apéndice, p. 469
Índice onomástico, p. 599
Índice analítico, p.603

Bibliografía pie de página

Karl Loewenstein «In memoriam», p. 1
Prólogo a la edición alemana. p. 7
Prólogo a la edición inglesa, p. 11
PRIMERA PARTE
EL PROCESO POLÍTICO Y LOS TIPOS DE GOBIERNO
Capítulo I. Sobre la anatomía del proceso del poder político, p. 23: La enigmática tríada.El poder político. La «cratología» como ciencia. Poder y sociedad estatal. Sobre el carácter demoníaco del poder. El control del poder político. El sistema político. Sistemas políticos y formas de gobierno. Distribución y concentración del ejercicio del poder. Sobre los detentadores del poder. Esquema de la siguiente exposición.
Capítulo II. Sobre la anatomía del proceso gubernamental, p. 41: La necesidad de una clasificación de estados y gobiernos.
Las clasificaciones tradicionales de las «formas de gobierno».
Aristóteles. La forma mixta de gobierno. Maquiavelo. Montesquieu. Guglielmo Perrero. La clasificación sociológica de los Estados.Distribución y concentración del ejercicio del poder como base para una clasificación. Constitucionalismo. Autocracia. Configuraciones intermedias. Las técnicas funcionales del constitucionalismo y de la autocracia. Una anticuada teoría: la «separación» de poderes. Distribución del poder y técnica de la representación. La nueva división tripartita de las funciones estatales. La decisión política fundamental. La ejecución de la decisión política fundamental.
El control político.
Capítulo III. Los tipos de gobierno de la autocracia, p. 73: La clave para la clasificación de los tipos de gobierno. Régimen autoritario y régimen totalitario. El régimen autoritario. El régimen totalitario. Tres modelos de autocracia. La monarquía absoluta. El cesarismo plebiscitario de Napoleón. El neopresidencialismo.
Capítulo IV. Los tipos de gobierno de la democracia constitucional, p. 89: El constitucionalismo y la democracia constitucional.La democracia constitucional como configuración triangular del poder. Los partidos políticos y el proceso gubernamental. Primer tipo: la democracia directa. Segundo tipo: el gobierno de asamblea. Tercer tipo: el gobierno parlamentario. Fundamentos y principios básicos.
Parlamentarismo clásico: Francia. Estructura «dualista» del poder ejecutivo. Inestabilidad del gabinete. Parlamentarismo híbrido: el ejecutivo dualista. Parlamentarismo controlado: la versión de Bonn. Parlamentarismo frenado: la V República francesa. Antecedentes. La Constitución de la V República. La Constitución de De Gaulle en la teoría de la constitución.
Cuarto tipo: gobierno de gabinete. Quinto tipo: el presidencialismo. El principio: interdependencia por coordinación. Independencia recíproca de los detentadores del poder. El régimen de gobierno americano y la nueva división tripartita de las funciones estatales. Sexto tipo: el gobierno directorial en Suiza.
SEGUNDA PARTE
LOS CONTROLES DEL PODER POLÍTICO.—
LA CONSTITUCIÓN Y SUS CONTROLES HORIZONTALES
Capítulo V. La constitución, p. 149: La constitución como dispositiva de control del poder. Sobre el «telos» de la constitución. Sobre el contenido material de la constitución. Consideraciones sobre la evolucón histórica del constitucionalismo. Los hebreos. Los griegos. La república romana. Inglaterra y la revolución puritana. El universalismo de la constitución escrita. El procedimiento de] poder constituyente. Sobre la esencia técnica y límítes de 2a reforma constitucional. La mutación constitución. Las reglas convencionales en Inglaterra. La mutación constitucional
en Estados Unidos. La mutación constitucional en
Francia. La reforma constitucional. Lagunas constitucionales. El lugar del pouvoir constituant. La reforma constitucional en Suiza. Frecuencia de la reforma constitucional. La técnica de la reforma constitucional. Mayorías parlamentarias cualificadas. Participación del electorado. El referéndum constitucional. La reforma constitucional en el Estado federal.
Algunos problemas especiales de la técnica de reforma
constitucional. La revisión total. La reforma constitucional «tácita». El quebrantamiento de la constitución. Leyes constitucionales y leyes cualificadas. Límites de la reforma constitucional. Plazos de espera. Disposiciones intangibles. Los límites inmanentes de la reforma constitucional. La controversia en Suiza. Post scriptum sobre et sentimiento constitucional. La gran cuestión de confianza. Sobre la clasificación de las constituciones. Los esquemas anticuados de clasificación. Constituciones originarias y derivadas. Constituciones ideológico-programáticas y utilitarias. La perversión de la constitución a través de la autocracia moderna. La clasificación «ontológica» de las constituciones.
La constitución normativa. La constitución nominal. La constitución semántica. La desvalorización de la constitución escrita en la democracia constitucional. Fallos conscientes en la aplicación de la constitución. La erosión de la conciencia constitucional.
Capítulo VI. Controles intraórganos, p. 232: Controles intraórganos y controles interórganos. Controles intraórganos en el gobierno. La organización colegiada. Gobierno y presidente del Estado. El Consejo federal suizo. La estructura del gabinete. El «liderazgo colectivo» en el ámbito soviético.
Control intraórgano en el parlamento. La autonomía funcional del parlamento. Protección de las minorías a través de las mayorías cualificadas. El sistema bicameral como control intraórgano. Controles intraórganos en la función judicial.
Capítulo VII. Controles intraórganos entre el Parlamento y el
gobierno, p. 252: Técnicas y tipos de control interórgano. La primera categoría: controles del parlamento frente al gobierno.
La independencia funcional del parlamento. Medios de control del parlamento frente al gobierno. Nombramiento del gobierno.
Los controles políticos de rutina. Caída del gobierno a través del voto de no confianza. La destitución del presidente o jefe del Estado por acusación (impeachment). La segunda categoría: los controles del gobierno frente al parlamento. La influencia del gobierno sobre el proceso legislativo. La influencia del gobierno sobre la ley promulgada. Facultades legislativas del gobierno. La facultad de emitir reglamentos de ejecución. Ley de autorización y pleins pouvoirs. La disolución del parlamento. El gobierno de crisis.
Capítulo VIII. Controles interórganos de los tribunales frente al
gobierno y al parlamento, p. 294: La independencia de la función judicial. Monopolio judicial de los tribunales. Los principales tipos de designación del personal judicial. Nombramiento por el gobierno. Nombramiento y selección del personal con cooptación de la judicatura. Controles interórganos de la judicatura. El control judicial sobre la administración pública y la jurisdicción administrativa. El control judicial, judicial review, sobre la legislación en los Estados Unidos. El control judicial fuera de los Estados Unidos. El parlamento. El presidente. Los tribunales. «La judicialización» de la política.
Capítulo IX. Controles interórganos del electorado frente al gobierno y el parlamento, p. 326: La importancia del proceso electoral. Votaciones de referéndum. La función del electorado en la función constituyente. El referéndum legislativo.
El plebiscito. El sistema electoral y la voluntad del pueblo. El control sobre el proceso electoral en los regímenes autocráticos. Abusos electorales en los Estados constitucionales. Problemas de la técnica electoral. La integración del electorado de masas. El sistema de mayorías.
El sistema proporcional. La financiación de la campana y la competencia electoral. Post scriptum: bloqueo mutuo entre los detentadores del poder.
TERCERA PARTE
LOS CONTROLES DEL PODER POLÍTICO. — II:
CONTROLES VERTICALES
Capítulo X. Federalismo, p. 353: Las características esenciales del poder federal. Federalismo y distribución del ejercicio del poder. El federalismo en los Estados Unidos. Evolución histórica. La institucionalización de la supremacía federal. El regionalismo como «nuevo federalismo». El federalismo fuera de los Estados Unidos. Estados recientemente constituidos. El federalismo en la comunidad francesa. Experimentados federales en Estados unitarios (descentralización). El declinar de los federalismos arraigados. Alemania. Austria. Suiza. Iberoamérica. Canadá y Australia. Federalismo y autocracia. El federalismo y la organización internacional.
Capítulo XI. Garantías de las libertades individuales, p. 390: Los derechos fundamentales como limitación del poder estatal. Las libertades individuales en una perspectiva histórica. Violaciones de las libertades individuales. Las restricciones legales a las libertades individuales. Los derechos sociales, económicos y culturales. Las libertades individuales y la autocracia. Las crisis de las, -libertades individuales en la democracia constitucional. El dilema. La defensa del Estado democrático. El conflicto entre la libertad y la seguridad del Estado. La situación de los derechos fundamentales en los países occidentales. Las causas más profundas. La libertad política y la propaganda. La circulación de las ideologías políticas. La propaganda política y los medios de comunicación de masas. Concentración y distribución del poder en el proceso de formación de la opinión pública. La autocracia. La democracia constitucional.
Capítulo XII. Pluralismo, p. 422:
El pluralismo de grupos y la dinámica del poder 422
El pluralismo en la autocracia 423
El pluralismo en la democracia constitucional.. 425
Los grupos como base de la sociedad estatal 426
Notas históricas sobre el pluralismo. El pluralismo y la sociedad tecnológica de masas. La dinámica de los grupos de interés. Las técnicas de operación de los grupos de interés. La infiltración en los detentadores del poder. Los lobbies. Participación de los grupos de interés en el proceso gubernamental. El individuo en la sociedad pluralista. La integración legal de los grupos pluralistas en el proceso del
poder. La institucionalización jurídica de los partidos políticos.
Los partidos políticos y la constitución. Los partidos políticos
y la legislación. Estatuto de organización para los partidos
políticos. La legislación sobre partidos políticos en los Estados Unidos. La representación corporativa y la institucionalización legal de los grupos de interés. Las fuentes espirituales del corporativismo. Representación corporativa de la segunda cámara. Combinación de la asamblea política con la asamblea corporativa. Consejos económicos. El corporativismo integral. El neocorporativismo en Yugoslavia. Valoración de la representación corporativa. Y nuevamente las sombras del Leviatán.
Constitución y política (Estudio sobre la «Teoría de la Constitución », de Karl Loewenstein) / A. Gallego Anabitarte, p. 539

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