Notas, jurisprudencia, doctrina a pie de página
Prólogo a la cuarta edición, p. XI
Prólogo a la tercera edición, p. XV
Prólogo a la segunda edición, p. XIX
Prólogo a la primera edición, p.XXI

Bibliografía pie de página

Preámbulo, p.1: Concepto y contenido. Objetivos. Significado de la invocación de Dios. Destinatarios, valor jurídico. Jurisprudencia.
PRIMERA PARTE-CAPÍTULO PRIMERO-DECLARACIONES-DERECHOS Y GARANTÍAS
Artículo 1: formas de gobierno y forma de estado. Concepto de Nación. Distinción entre forma de gobierno y de estado. Democracia representativa. Relaciones entre sistema representativos, partidos políticos, régimen electoral y cuerpo electoral. Elecciones periódicas y representatividad.. Sistema republicano. Finalidad de la división de poderes. La división de poderes en el Estado moderno. División de poderes, emergencia y decretos de necesidad y urgencia. Publicidad de los actos de gobierno. De la publicidad de los actos de gobierno al derecho de acceso a la información pública. Responsabilidad de los funcionarios públicos. Periodicidad de los cargos electivos. Igualdad ante la ley. Federalismo. Alcance de la supremacía federal. División de competencias. Códigos de fondo y constituciones provinciales. Autonomía provincial y división de poderes. Obligaciones y responsabilidades internacionales del gobierno federal, respecto de los estados locales, p. 17
Artículo 2: Sostenimiento del culto católico, p. 36
Artículo 3: Capital de la República, p. 40
Artículo 4: Los recursos del Estado Federal. Interpretación general de la Norma, Finalidades adicionales de los tributos. Principio de Legalidad en materia tributaria. Improcedencia de la creación por el Poder Ejecutivo. Improcedencia de incrementos por el Poder Ejecutivo de una alícuota establecida legalmente. Improcedencia de la alteración de la base de cálculo, legalmente establecida, por parte del poder Ejecutivo. Improcedencia de la extensión de impuestos a otros hechos imponibles por decreto. Improcedencia de la exclusión de exenciones establecidas por ley, mediante resolución de la A.N.A. Improcedencia de la exclusión de exenciones, expresamente establecida en la ley, por vía de interpretación. Improcedencia de la concesión de preferencias tributarias en zona franca por decreto de necesidad y urgencia. Tasas. Inconstitucionalidad de la delegación del Congreso en materia tributaria. Facultades concurrentes de las provincias. Los tributos del Estado Federal. Derechos de importación y exportación. La venta o locación de tierras de propiedad nacional. La renta de correos. Las contribuciones que imponga el Congreso. Los empréstitos y operaciones de crédito para urgencias de la Nación o empresas de utilidad nacional, p. 42
Artículo 5: El principio de supremacía y la garantía federal. Interpretación general de la norma. Atribuciones de las Provincias. Obligaciones de las Provincias. Sistema de gobierno. Declaración de derechos. Administración de justicia. Régimen municipal. Educación primaria, p. 53
Artículo 6: La intervención federal. Causales. Sujetos. Efectos. Alcance. Los poderes afectados. Atribuciones y responsabilidades del interventor. Control judicial de la intervención, p. 60
Artículo 7: Finalidad de la norma. Validez de los actos públicos y procedimientos judiciales de las provincias, p. 68
Artículo 8: Derechos ciudadanos de las provincias, p. 70
Artículo 9: Las aduanas nacionales. Origen y finalidad de la norma. Alcance de la prohibición. Poder de policía local y tasas por servicios, p. 75
Artículo 10: Circulación económica por el interior de la República, p. 76
Artículo 11: Prohibición de los derechos de tránsito interprovinciales, p. 78
Artículo 12: Igualdad portuaria, p. 79
Artículo 13: Finalidad de la norma. Alcance de las transformaciones posibles en la federación, p. 81
Artículo 14: La declaración de los derechos. Interpretación general. A quiénes se reconocen los derechos. La condición de habitante. Quién reglamenta los derechos constitucionales. La reglamentación de derechos constitucionales y la relatividad en el ejercicio de los derechos. Legitimidad y conveniencia de la reglamentación de derechos constitucionales. Reglamentación ordinaria y reglamentación de emergencia. Límites a la reglamentación de los derechos. La atribución reglamentaria y el poder de policía en sentido estricto y en sentido amplio. La expansión de los derechos constitucionales y convencionales vs. La limitación de los derechos constitucionales y convencionales. Control judicial de la reglamentación de los derechos. Derecho de trabajar y ejercer industria lícita. Derecho de navegar y comerciar. El derecho a ejercer industrias lícitas y el control de precios. Derecho de propiedad y derechos adquiridos. Libertad de contratar, su raíz constitucional. Derecho de peticionar a las autoridades. Gestión de intereses. Derecho de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional. Tasas y peajes. Libertad de expresión. Razón y fundamento de la libertad expresiva. La reglamentación constitucional de la libertad de expresión. Alcance de la prohibición de censura previa. Libertad de expresión y responsabilidad posterior: sus límites. La libertad informativa. El derecho a transmitir lo conocido por diversas fuentes y el derecho al honor. La doctrina Campillay. El derecho a informar y el honor de los funcionarios públicos. La doctrina de la real malicia. Convergencia de las doctrinas Campillay y de la real malicia en la protección del derecho a informar. Cuestiones probatorias, libertad informativa y cuestión federal. Libertad de expresión y límites temporales a la información electoral. Derecho de rectificación o respuesta. La opinión Consultiva 7/86 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el derecho de rectificación o respuesta. Libertad de expresión por internet. Protección de las fuentes de información periodística. Colegiación obligatoria de los periodistas. Las restricciones indirectas a la libertad expresiva. La distribución de publicidad oficial y las interferencias sutiles a la libertad expresiva. Derecho de asociación. Fuentes constitucionales del derecho de asociación. Derechos que integran la libertad de asociación. Libertad de culto. Libertad de conciencia. Libertad de conciencia e intereses de la sociedad. Libertad religiosa en ámbitos públicos. El caso de los crucifijos en las escuelas. El caso de la Virgen en Tribunales. La eliminación de los signos religiosos en las personas que concurren a escuelas públicas. Libertad religiosa y derecho a casarse. Derecho a la identidad religiosa y adopción. Derecho a emplazar religiosamente a los hijos. Derecho de enseñar y aprender. Obligaciones estatales y niveles de enseñanza. Principio de gratuidad y equidad de la educación pública estatal. Derecho a una educación bilingüe e intercultural. Derecho a la enseñanza religiosa. Derechos de los institutos privados. Derecho de aprender y enseñar y aptitudes personales. Derecho a la educación y cambio en los planes de estudio. Derecho a la educación y facultades disciplinarias. Nuevos derechos y perfiles de antiguos derechos, p. 83
Artículo 14 bis: Los derechos sociales. Derechos individuales del trabajador. Condiciones dignas y equitativas de trabajo. Jornada limitada y descanso y vacaciones pagados. Retribución justa. Salario mínimo vital móvil. Igual retribución por igual tarea. Participación en las ganancias de las empresas, con control de la producción y colaboración en la dirección. Protección contra el despido arbitrario. Protección contra los infortunios laborales. Estabilidad del empleado público contratado. Derecho a la sindicalización libre y democrática. Derechos colectivos del trabajo. Convenios colectivos de trabajo. Conciliación y arbitraje. Derecho de huelga. Garantías de los representantes gremiales. Derechos de la seguridad social. Seguro social obligatorio. Jubilaciones y pensiones móviles. Protección integral de la familia. Compensación económica familiar. Acceso a la vivienda digna. Los derechos sociales en las emergencias, p. 194
Artículo 15: Abolición de la esclavitud, p. 230
Artículo 16: La igualdad. La garantía de la igualdad en la doctrina de la Suprema Corte de los Estados Unidos. Criterios aplicables. Igualdad formal e igualdad material en la Constitución Nacional. Prohibición de fueros personales en la Constitución argentina. Igualdad tributaria y ante las cargas públicas. Prohibición de discriminar. La ley 23.592. Acciones positivas. El problema de la discriminación basada en el sexo en materia de seguridad social. Derecho a una duración razonable del proceso e igualdad. La protección por riesgo del trabajo e igualdad (art. 39 de la ley 24.557), p. 232
Artículo 17: Derechos propietarios. Interpretación general de la norma. Contenido constitucional de la propiedad. Garantías de la propiedad. La expropiación, requisitos y límites. La expropiación irregular o inversa. La retrocesión. La ocupación temporánea. La expropiación judicial. Protección de la propiedad intelectual. Prohibición de la confiscación, de los servicios personales y de las requisiciones, p. 260
Artículo 18: El debido proceso legal. Principios y finalidad. Interpretación general de la norma. Valor de los informes, recomendaciones y opiniones consultivas y sentencias de los Tribunales Internacionales y sus efectos en las garantías de la libertad. La doble instancia en el proceso penal y la garantía del doble conforme. Privación de libertad y derecho a una duración razonable del proceso. El plazo razonable de la prisión preventiva. Derecho a ser juzgado en un plazo razonable. La revisión de sentencias firmes por aplicación de las recomendaciones de la Comisión Americana de Derechos Humanos y por la interpretación de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El debido proceso legal en el proceso penal. El debido proceso legal en los juicios por delitos de lesa humanidad. La garantía del juez independiente e imparcial. La imparcialidad judicial en los casos de imputaciones y procesamiento a indígenas. Legalidad de la prueba frente a la necesidad social de aplicar sanciones. La regla de exclusión y la teoría del fruto del árbol venenoso. Derecho a no declarar contra sí mismo. La confesión en sede policial. Derecho a no declarar contra sí mismo y prueba de alcoholemia. Inviolabilidad del domicilio y de los papeles privados. Requisa de pertenencias personales. Causa probable de registro. Derecho a la intimidad, escuchas telefónicas y control de los mails. Derecho a disponer de un abogado defensor. Garantía contra el doble juzgamiento. La prohibición de la pena de muerte. Finalidad de las cárceles y garantías de los detenidos. El problema de la constitucionalidad de la reclusión por tiempo indeterminado y la cuestión de la peligrosidad como criterio de prevención especial. El derecho a una acusación y la condena penal pese al pedido de absolución formulado por el fiscal. Los derechos del querellante en la acusación penal. La imprescriptibilidad de los crímenes contra la humanidad y el principio de irretroactividad de la ley penal, p. 276
Artículo 19: La privacidad y el principio de legalidad. La privacidad como principio de no interferencia. El problema de la protección estatal de la vida humana y la autonomía personal. El problema de la tenencia de estupefacientes para uso personal. Las imposiciones estatales y la seguridad personal. La objeción de conciencia y el derecho a la objeción de conciencia. Los intereses estatales en materia educativa, la libertad de conciencia y la preservación de la propia cultura. Los intereses estatales en materia de salud reproductiva y procreación responsable y el derecho a la intimidad e identidad familiar. El derecho a la no interferencia estatal en las creencias religiosas de las minorías, en los ámbitos públicos. Principio de intimidad. Intimidad y libertad de información. Intimidad, protección de la imagen y derecho a la opinión crítica. Intimidad, derecho a la imagen y tomas fotográficas no consentidas. Intimidad y análisis médicos no anunciados. Intimidad y prueba hemática compulsiva. Intimidad y registro de datos personales. Intimidad e intervenciones telefónicas. Privacidad e intimidad del correo electrónico y en Internet. Privacidad e intimidad del correo electrónico en el ámbito laboral. Principio de legalidad, p. 328
Artículo 20: Los derechos de los extranjeros. Finalidad e interpretación general de la norma. El alcance de los derechos reconocidos a los extranjeros. Los extranjeros y la ciudadanía, p. 372
Artículo 21: La defensa de la patria. El servicio militar obligatorio y la objeción de conciencia, p. 379
Artículo 22: Democracia y peticiones populares. El derecho a peticionar y sus límites en una república democrática. Los atentados y delitos contra la soberanía popular. Las protestas populares y las instituciones políticas, p. 383
Artículo 23: Concepto y orígenes del estado de sitio. Interpretación general del Art. 23. Empelo del estado de sitio en la historia constitucional argentina. El estado de sitio como atribución federal. Estado de sitio y decreto de necesidad y urgencia impostergable. Efectos del estado de sitio. Derechos y garantías afectados. Atribución presidencial para arrestar personas. La opción para salir del país. El control judicial durante el estado de sitio. Regulación del estado de sitio. Ley 23.098. Evolución de la jurisprudencia. Suspensión de las garantías durante las emergencias según la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión Consultiva 8/87 y Opinión Consultiva 9/87, p. 390
Artículo 24: La reforma de la legislación y el juicio por jurados. Finalidad de la norma. El juicio por jurados, p. 408
Artículo 25: Políticas públicas en materia inmigratoria, p. 413
Artículo 26: Libertad de navegación por los ríos interiores de la República, p. 415
Artículo 27: El gobierno federal y las relaciones internacionales. El gobierno federal y los tratados internacionales. Los límites a la celebración de tratados. El principio de supremacía, p. 416
Artículo 28: el principio de razonabilidad y el estado de derecho. El principio de razonabilidad como norma operativa. La razonabilidad o el debido proceso sustantivo, como límite al poder estatal. Criterios o pautas de razonabilidad. Razonabilidad e inconstitucionalidad sobreviniente. Criterios o pautas de razonabilidad en materia de igualdad, p. 420
Artículo 29: La prohibición de las dictaduras. Razón histórica y finalidad de la norma. Delitos institucionales y funcionales. Efectos de los actos prohibidos. Derechos especialmente protegidos, p. 435
Artículo 30: Poder constituyente reformador o derivado. Características del problema. Problemas interpretativos del Art. 30. Alcance de la reforma. La cuestión de los contenidos pétreos. Los requisitos de la declaración de la necesidad de reforma. Atribuciones del Congreso Federal. Atribuciones de la Convención Constituyente. El carácter excluyente del procedimiento del Art. 30 de la Constitución Nacional para producir la reforma. Control de la reforma constitucional. Problemas. Control judicial de una reforma constitucional e proceso democrático. Los controles posibles de una reforma constitucional. Precedentes jurisprudenciales sobre control judicial de la reforma constitucional. El caso Polino. Doctrina de la Corte Suprema y disidencias. La cuestión política ausente, en el voto de la mayoría. Legitimación, caso concreto y agravio. Forma y alcance de la declaración de necesidad de reforma constitucional. El caso Romero Feris. La decisión de la mayoría y el voto en concurrencia. La disidencia del ministro fayt. Atribuciones de la Convención Reformadora. El caso Fayt. La nulidad de la reforma constitucional. Efectos, p. 439
Artículo 31: La jerarquía en el ordenamiento jurídico argentino. Interpretación de la norma. Supremacía constitucional. Consecuencias. El control de constitucionalidad. Alcance, límites y efectos del control de constitucionalidad en la Argentina. El proceso de desconstitucionalización y la ruptura del principio de supremacía constitucional. La Acordada de reconocimiento de los gobiernos de facto. El problema de las fuentes y la jerarquía constitucional. Interpretación del art. 31 después de la reforma constitucional de 1994. La supremacía constitucional y la integración regional. La reserva de la Provincia de Buenos Aires, p. 466
Artículo 32: La defensa de la libertad de imprenta. Origen e interpretación general de la norma. La competencia reglamentaria y jurisdiccional sobre la prensa, p. 480
Artículo 33: Los derechos implícitos. Alcance, problemas interpretativos. El paradigma de los derechos implícitos en la Argentina. Derecho a la vida. Derecho a la salud. Derecho a la dignidad humana: derecho a casarse y a formar una familia. El derecho a la verdad. Derecho de reunión, p. 484
Artículo 34: Incompatibilidades judiciales, p. 499
Artículo 35: Nombre oficiales del Estado Argentino, p. 500
CAPÍTULO SEGUNDO-NUEVOS DERECHOS Y GARANTÍAS- Características de la reforma constitucional de 1994. El paradigma de la defensa de la democracia y de los derechos humanos, p. 503
Artículo 36: La defensa de la constitución. Origen histórico de la norma. Los golpes de estado en la República Argentina. Efectos jurídicos sobre la supremacía constitucional. Ineficacia de las interrupciones constitucionales. Efectos sobre los autores o partícipes de los hechos de fuerza. El derecho de resistencia. Corrupción pública y sistema democrático. La ley de ética pública. La oficina Anticorrupción, p. 509.
Artículo 37: Derechos políticos. Los derechos electorales. Características del sufragio. Derecho a elegir. El derecho a elegir y a ser elegido de los detenidos sin condena. Derecho a ser elegido gobernador de provincia. Derecho a elegir y certeza en la competencia electoral. Deber de votar y libertad de conciencia. La igualdad política. Ley de cupo femenino, p. 515
Artículo 38: Los partidos políticos y el sistema democrático. Significado de los partidos políticos. La personalidad jurídica del partido político, instrumento del sistema democrático. Nacimiento y extinción de los partidos políticos. Atribuciones de los partidos políticos. La postulación de candidatos. Deberes de los partidos políticos. Competencia para la postulación de cargos electivos. Las internas abiertas. La representación de las minorías. El sostenimiento estatal de los partidos políticos y la publicidad de origen y destino de los fondos partidarios y del patrimonio. Limitaciones a las contribuciones y gastos de las campañas electorales. La limitación temporal de las campañas electorales y el abuso de la publicidad oficial. La crisis del sistema de partidos políticos y las alquimias electorales. Los partidos políticos y la defensa del orden democrático. Los problemas del control estatal y los partidos antisistema, p. 528
Artículo 39: El sistema representativo y las formas semidirectas de democracia. La iniciativa popular: alcance y límites constitucionales. La Ley reglamentaria 24.747, p. 561
Artículo 40: Significado de la consulta popular. Consulta popular vinculante. Consulta popular no vinculante, p. 564
Artículo 41: Importancia de la cuestión ambiental. La distribución de competencias en materia ambiental. La legitimación activa en materia ambiental. Alcance de los derechos reconocidos. El desarrollo humano y la igualdad. Las obligaciones y los deberes en materia ambiental. El principio precautorio. El resguardo del ambiente cultural, p. 567
Artículo 42: La autonomía de la voluntad y la defensa de los consumidores. Textura constitucional de los derechos de usuarios y consumidores. Objetivos y medios en la protección de usuarios y consumidores. Derechos que comprende la protección de usuarios y consumidores. Medios de protección. La Ley de Defensa de Competencia y el abuso de posición dominante. La defensa de la competencia y el caso de los servicios jurídicos prepagos. Educación del consumidor, publicidad y propaganda. Líneas ideológicas y principios jurídicos en los derechos de usuarios y consumidores. Legitimación activa y extensión del amparo. La prestación de los servicios públicos. Control de razonabilidad y control social. Los entes de regulación y control de los servicios públicos, p. 580
Artículo 43: Las garantías constitucionales. Amparo. Orígenes jurisprudenciales del amparo. De Siri y Kot al Art. 43 de la Constitución Nacional. El amparo del Art. 43. Interpretación, naturaleza. El amparo en las emergencias económicas y sociales. Tipos de amparo y la amplitud de la legitimación. Amparo individual. Amparo individual con efecto colectivo. Amparo colectivo. Acciones de clase. Acciones populares. Efectos jurídicos de la sentencia en amparos colectivos, respecto de los particulares afectados. Jurisprudencia. Intendente municipal. Ciudadano, ex diputado y concejal. Vecino. Defensor del pueblo. Representante gremial. Legisladores. Partidos políticos. Afiliada al I.N.S.S.J. Centro de estudios legales y sociales. El asesor tutelar de la ciudad de Buenos Aires y el acceso a la educación como derecho de incidencia colectiva. Colegio de Fonaudiólogos. Asociaciones y fundaciones. Médicos de un hospital público y asociaciones profesionales médicas. Asociación en defensa de la vida desde la concepción. Las inconstitucionalidades sobrevinientes de la ley 16.986. Funcionalidad del amparo como control económico y político. Hábeas data. Naturaleza. La garantía que destila derechos sustantivos. Los sujetos protegidos. Los bancos de datos obligados. Registro o bancos de datos públicos. Registros o bancos de datos privados, destinados a proveer informes. Bancos de datos de información crediticia, públicos o privados. La protección de los datos de titulares y beneficiarios de tarjetas de créditos. Fuentes de información y registros periodísticos. Derechos tutelados por el hábeas data. Alcance de la tutela. Datos públicos y privados. Calidad de los datos. La ley 25.326 de protección de datos personales. Hábeas corpus. Origen. Las detenciones o arrestos constitucionales. El hábeas corpus contra sentencias judiciales. Regulación del hábeas corpus. Ley 23.098. Hábeas corpus clásico, preventivo, correctivo, restringido, colectivo y correctivo. El hábeas corpus en la desaparición forzada de personas, p. 605

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