Dirección: Marcelo Bruno Dos Santos
Prólogo de Jorge A. Sáenz, p.23 / P-1
Prólogo de Marcelo Bruno dos Santos al Tomo 4, p.33 / P-11
Acerca de la 10ª ed. del tomo 4, p.37 / P-15
Agradecimientos en la 9ª ed. del tomo 4, p.41 / P-19
Agradecimientos en la 8ª ed. del tomo 4, p.43 / P-21
Agradecimientos en ocasión de la edición mexicana de los cuatro volúmenes .45 / P-23
Prólogo a la sexta edición del t. 4, p.51 / P-20
Prólogo a la quinta edición del t. 4, p.53 / P-31
Agradecimientos en ocasión de la 4ª edición del t. 4, p.55 / P-33
Índice al comienzo de cada capítulo
Notas pie de página

Bibliografía pie de página

CAPÍTULO I - LAS PARTES - I. Capacidad para ser parte, p.59 / I-1 - 1. Capacidad civil y capacidad administrativa, p.59 / I-1 - 2. La regla general: Personas físicas o jurídicas, asociaciones, etc., p.61 / I-3 - 3. El caso del menor, p.62 / I-4 - 4. Menor adolescente, p.69 / I-11 - 5. El inmigrante irregular, p.70 / I-12 - 6. Menores internados, p.72 / I-14 - 7. Adultos con capacidad limitada, p.73 / I-15 - 8. Entes estatales con personalidad jurídica, p. 75 / I-17 - 9. Órganos administrativos sin personalidad jurídica, p.77 / I-19 - 10. Funcionarios o empleados públicos, p.81 / I-23 - 11. Sustitución de partes: Herederos, p.82 / I-24 - 12. Terceros, p.83 / I-25 - II. Representación y patrocinio de las partes, p.86 / I-28 - 13. Representación, p.86 / I-28 - 14. Patrocinio, p.99 / I-41 - 15. Asistencia jurídica, p.105 / I-47 - CAPÍTULO II - EL ADMINISTRADOR - I. Introducción, p.111 / II-1 - Extensión del concepto de administrador. Su carácter de parte, p.111 / II-1 - II. Facultades respecto al trámite, p.113 / II-3 - 2. Resoluciones de mero trámite, p.113 / II-3 - 3. Competencia para decidir la procedencia formal de los recursos, p. 114 / II-4 - 4. Momento en el cual resolver sobre la admisión formal del recurso, p. 116 / II-6 - 5. Criterio para la admisión de los recursos. El principio pro actione, p.116 / II-6 - 6. Elevación al superior de los recursos y denuncias, p. 116 / II-6 - 7. El rechazo de escritos por la Mesa de Entradas, p.117 / II-7 - 8. La impulsión e instrucción de oficio, p. 120 / II-10 - 9. Invitación a las partes a reuniones, p.121 / II-11 - 10. Caducidad del procedimiento, p. 123 / II-13 - 11. Facultades disciplinarias, p. 125 / II-15 - III. Facultades respecto al fondo de los recursos, p.132 / II-22 - 12. Revocación de su propio acto, impugnado jerárquicamente, p.132 / II-22- 13. Revocación de los actos de los inferiores, impugnados jerárquicamente, p.133 / II-23 - 14. Revocación del propio acto luego de resuelto el recurso jerárquico por el superior, p.134 / II-24 - 15. Decisión del recurso. Inadmisibilidad de la reformatio in pejus, p. 137 / II-27 - IV. Deberes del administrador, p.141 / II-31 - 16. Facilitar la defensa del interesado, p.141 / II-31 - 17. Impulsar el trámite, p.143 / II-33 - 18. Requerir y brindar directamente informes a otras reparticiones, p.144 / II-34 - 19. Producir la prueba, p.146 / II-36 - 20. Decidir expresamente todas las peticiones, p. 147 / II-37 - 21. Caracteres y requisitos que debe reunir la decisión, p. 149 / II-39 - 22. Continuación: Desistimiento del recurrente y archivo de las actuaciones, p.153 / II-43 - V. Recusación y excusación, p.154 / II-44 - 23. Procedencia de la recusación, p.154 / II-44 - 24. Oportunidad de plantear la recusación, p.155 / II-45 - 25. Efectos de la interposición de la recusación, p.156 / II-46 - 26. Causales comunes de recusación y excusación, p.157 / II-47 - 27. Otras causales de recusación, p.161 / II-51 - 28. La recusación sin expresión de causa, p.164 / II-54 - 29. Personas que pueden ser recusadas, p.165 / II-55 - 30. Excusación. Causales que la hacen obligatoria o facultativa p.167 / II-57 - 31. Trámite, p.169 / II-59 - VI. Responsabilidad del administrador, p.169 / II-59 - 32. Caracteres de la responsabilidad civil. Remisión, p.169 / II-59 -33. Importancia práctica de la responsabilidad civil del funcionario, p.172 / II-62 - CAPÍTULO III - LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS - I. Concepto, p.179 / III-1 - 1. Concepto amplio, p.179 / III-1 - 2. Diferencias, p.183 / III-5 - 3. Recurso, reclamación y denuncia, p.193 / III-15 - 4. El recurso como acto y como derecho, p.199 / III-21 - II. Requisitos formales, p.203 / III-25 - 5. Los requisitos formales del decreto 1.759/72 (t.o. 1991 por decr. 1883/91), p.203 / III-25 - 6. Su exigibilidad en la práctica, p.205 / III-27 - 7. Requisitos mínimos exigibles, p.206 / III-28 - 8. El recurso debe ser escrito. La cuestión de la oralidad, p.206 / III-28 - 9. Presentación por telegrama o carta documento, p.210 / III-32 - 10. El recurso debe indicar el nombre, apellido y domicilio del recurrente, p.213 / III-35 - III. Requisitos sustanciales, p.214 / III-36 - 11. La clara manifestación de voluntad, p.214 / III-36 - 12. Fundamentación del recurso, p.215 / III-37 - IV. Omisión de requisitos formales o sustanciales, p.215 / III-37 - 13. Criterio a seguir, p.215 / III-37 - 14. La complementación de un recurso con otro, p.218 / III-40 - V. Efectos de la interposición del recurso, p.218 / III-40 - 15. La suspensión o no del acto, p.218 / III-40 - 16. Interrumpe el término, p.218 / III-40 - 17. No interrumpe la prescripción de la acción, p.219 / III-41 - 18. Suspende la prescripción de la acción, p.220 / III-42 - 19. No implica trabar la litis en forma inmutable, p. 223 / III-45 - 20. No afecta las facultades del inferior para revocar el acto impugnado, p.225 / III-47 - 21. Efectos de la interposición conjunta de más de un recurso, p.225 / III-47 - 22. Hacia la unidad del recurso administrativo, p. 226 / III-48 - CAPÍTULO IV - ACCESO A LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS - I. Caracteres que debe reunir el acceso a las actuaciones, p.231 / IV-1 1. Vistas y traslados en derecho procesal y en derecho administrativo, p. 231 / IV-1 - 2. Criterio general: El leal conocimiento de las actuaciones, p.235 / IV-5 - 3. ¿Vista formal o informal?, p.239 / IV-9 - 4. El traslado otorgado de oficio y la vista a pedido de parte, p.241 / IV-11 - 5. La notificación de un acto implica la vista de las actuaciones, p.248 / IV-18 - 6. Acceso subsiguiente, p.249 / IV-19 - 7. Formas de tomar vista, p. 251 / IV-21 - 8. Términos para tomar la vista, p.254 / IV-24 - II. Limitaciones a la vista, p.258 / IV-28 - 9. Admisibilidad de declarar reservadas partes del expediente, p.258 / IV-28 - 10. Órgano competente, p.258 / IV-28 - 11. Indelegabilidad, p.260 / IV-30 - 12. Requisitos del acto. El pedido de la reserva, p.260 / IV-30 - 13. Reserva total o parcial, p.261 / IV-31 - 14. Casos en que pueden reservarse partes del expediente, p.262 / IV-32 - 15. El envío de expedientes administrativos relacionados con un juicio actual, p.268 / IV-38 - 16. Efectos de la reserva, p.270 / IV-40 - 17. ¿Pueden invocarse en la decisión las piezas reservadas?, p.271 / IV-41 - 18. La irregularidad en las vistas como causal de nulidad, p.275 / IV-45 - CAPÍTULO V - NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN - 1. Acto general o particular, productor de efectos jurídicos inmediatos, p.279 / V-1 - 2. La publicidad del acto como presupuesto del recurso, p.280 / V-2 - 3. Publicación, p.282 / V-4 - 4. La publicación debe reproducir íntegramente el acto, p.283 / V-5 - 5. Notificación, p. 284 / V-6 - 6. Requisitos y formas de la notificación válida. El acto y sus circunstancias, p.285 / V-7 - 7. Falta de constancia de la notificación, p.296 / V-18 - 8. Notificación y publicación. Imposibilidad de intercambiarlas, p.296 / V-18 - 9. Improcedencia de recurrir un reglamento no publicado, p.298 / V-20 - 10. Validez de la notificación, p.298 / V-20 - 11. Notificación espontánea por el particular, p.302 / V-24 - 12. Obligación de notificar, p.303 / V-25 - CAPÍTULO VI - APERTURA A PRUEBA. MEDIOS DE PRUEBA - I. Apertura a prueba, p.307 / VI-1 - 1. Oportunidad de efectuar la apertura a prueba, p.307 / VI-1 - 2. Ejemplo de expediente mal llevado por no realizarse oportunamente la apertura a prueba, p.308 / VI-2 - 3. Consecuencias prácticas de ese procedimiento defectuoso, p.309 / VI-3 - 4. Ejemplo de tramitación correctamente efectuada, p.310 / VI-4 - 5. Consecuencias prácticas de este procedimiento, p.311 / VI-5 - 6. Aceptación del criterio propuesto, p.312 / VI-6 - II. Modalidad de la apertura a prueba, p.313 / VI-7 - 7. Producción informal de la prueba, p.313 / VI-7 - 8. Producción de informes previamente a la eventual apertura a prueba, p.315 / VI-9 - 9. Quién dispone la apertura a prueba, p.316 / VI-10 - 10. La apertura a prueba y la fijación de los hechos a probarse, p.316 / VI-10 - 11. La apertura a prueba, ¿constituye una facultad discrecional?, p.318 / VI-12 -12. La declaración de puro derecho, p. 319 / VI-13 - 13. Impugnación de la declaración de puro derecho, p.319 / VI-13 - 14. La iniciación de un sumario como caso especial de apertura a prueba, p.320 / VI-14 - III. Medios de prueba, p.322 / VI-16 - 15. Objeto de la prueba, p.322 / VI-16 - 16. Medios de prueba admisibles, p.323 / VI-17 - 17. Inadmisibilidad de las pruebas ilegítimamente obtenidas, p.324 / VI-18 - 18. Inadmisibilidad de pruebas “secretas,” “reservadas” o “confidenciales”, p.327 / VI-21- 19. Prueba de informes, p.327 / VI-21 - 20. Informes y delegación de diligencias procesales, p.331 / VI-25 - 21. Comparación entre prueba de informes y prueba documental, p.332 / VI-26 - 22. Prueba testimonial, p.333 / VI-27 - 23. Funcionarios que pueden declarar por informe, p.340 / VI-34 - 24. Las repreguntas en el testimonio evacuado por informe, p.342 / VI-36 - 25. Prueba de posiciones, p.342 / VI-36 - 26. Prueba pericial, p.343 / VI-37 - 27. Prueba documental, p.345 / VI-39 - 28. Otros medios de prueba, p.346 / VI-40 - 29. La fotografía y firma digitalizadas, p.348 / VI-42 - CAPÍTULO VII - PRODUCCIÓN Y VALORACIÓN DE LA PRUEBA - I. Carga de la prueba, p.353 / VII-1 - 1. La carga de la prueba recae sobre la administración, p. 353 / VII-1 - 2. La carga de la prueba y la presunción de legitimidad del acto administrativo, p.356 / VII-4 - 3. La carga de la prueba en sede judicial y administrativa, p. 357 / VII-5 - 4. Casos comunes a las vías judicial y administrativa, p.357 / VII-5 - II. Gobierno, producción y control de la prueba, p.358 / VII-6 - 5. Gobierno de la prueba, p.358 / VII-6 - 6. El gobierno de la prueba no debe transformarse en un prejuzgamiento, p.359 / VII-7 - 7. Proposición de la prueba: Oportunidad de hacerla, p.361 / VII-9 - 8. Requisitos materiales de la proposición de la prueba, p. 363 / VII-11 - 9. Admisión de la prueba, p.364 / VII-12 - 10. Producción concreta de la prueba. Modalidades, p.366 / VII-14 - 11. Control de la prueba, p.370 / VII-18 - 12. Alegación sobre la prueba, p. 372 / VII-20 - III. Valoración de la prueba, p. 375 / VII-23 - 13. Introducción, p.375 / VII-23 - 14. Valoración de la prueba en sede administrativa y judicial, p.376 / VII-24 - 15. Criterio a seguirse en caso de duda, p.377 / VII-25 - 16. La apreciación de la prueba y la presunción de legitimidad del acto, p.378 / VII-26 - 17. Arbitrariedad en la apreciación de la prueba, p.378 / VII-26 - 18. La prueba testimonial en sede administrativa y judicial, p.379 / VII-27 - 19. La prueba de confesión del sumariado, p. 380 / VII-28 - 20. Dispensa de prueba, p.382 / VII-30 - 21. Los actos administrativos no son instrumentos públicos. Remisión 385 / VII-33 - CAPÍTULO VIII - EL TIEMPO EN EL PROCEDIMIENTO - 1. Introducción, p.391 / VIII-1 - 2. Caracteres generales de los plazos o términos, p.401 / VIII-11 - 3. Días hábiles, p.408 / VIII-18 - 4. Cómputo de los términos, p.410 / VIII-20 - 5. Aplicación analógica de los términos, p.412 / VIII-22 - 6. Inaplicabilidad de los términos, p.413 / VIII-23 - 7. Suspensión, interrupción, remisión, p.414 / VIII-24 - 8. Suspensión de los términos por pedido de vista de las actuaciones, p.415 / VIII-25 - 9. Otros casos de suspensión, p.418 / VIII-28 - 10. Interrupción de los términos, p.419 / VIII-29 - 11. La remisión de los términos, p.422 / VIII-32 - 12. Caducidad de las actuaciones, p.423 / VIII-33 - 13. Términos de silencio, p.427 / VIII-37 - 14. La conclusión del procedimiento administrativo, p. 433 / VIII-43 - CAPÍTULO IX - LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN - 1. Introducción. Unidad o pluralidad de recursos administrativos, p.441 / IX-1 - 2. Concepto y denominación, p.442 / IX-2 - 3. Aspectos generales, p.445 / IX-5 - 4. Carácter optativo u obligatorio, p.446 / IX-6 - 5. Contra qué actos procede, p. 447 / IX-7 - 6. Órgano competente para resolverlo, p.451 / IX-10 - 7. Término para resolverlo, p.453 / IX-13 - 8. Denegación tácita, p.454 / IX-14 - 9. Denegación expresa, p.455 / IX-15 - 10. La reconsideración contra actos ya reconsiderados, p.455 / IX-15 - 11. Otros supuestos de recurso de reconsideración, p.456 / IX-16 - 12. El potestativo recurso de reconsideración previo al jerárquico, p.456 / IX-16 - 13. El potestativo recurso de reconsideración previo a la acción judicial, p.456 / IX-16 - 14. El recurso de reconsideración contra actos de la Dirección General Impositiva-A.F.I.P., p.461 / IX-21 - 15. El acceso a la vía judicial sin reconsideración ni intervención previa del particular, p.463 / IX-23 - 16. Reconsideración y aclaratoria, p.464 / IX-24 - 17. Reconsideración y rectificación, p.467 / IX-27 - 18. Reconsideración y revisión, p.469 / IX-29 - CAPÍTULO X - EL RECURSO JERÁRQUICO - 1. Concepto y terminología, p.475 / X-1 1.1. El régimen anterior, p.475 / X-1 - 2. Utilización, p.480 / X-6 - 3. Unidad o pluralidad de recursos en vía jerárquica, p.481 / X-7 - 4. Ante quién se interpone , p.481 / X-7 - 5. Contra qué actos procede, p.482 / X-8 - 6. Actos excluidos del recurso, p.486 / X-12 - 7. Por qué motivos se puede recurrir, p.488 / X-14 - 8. Legitimación, p.490 / X-16 - 9. Término para interponer el recurso, p.491 / X-17 - 10. Requisitos del recurso, p.493 / X-19 - 11. Elevación del recurso jerárquico, p.493 / X-19 - 12. Ante quién se tramita el recurso, p.495 / X-21 - 13. Prueba y , p.499 / X-25 - 14. Dictamen de la Dirección de Asuntos Jurídicos, p.499 / X-25 - 15. Dictamen de la Procuración del Tesoro de la Nación, p. 500 / X-26 - 16. Casos en que se requiere el dictamen de la Procuración del Tesoro de la Nación, p.505 / X-31 - 17. Plazo para la decisión y su cómputo, p. 507 / X-33 - 18. Decisión expresa, p.507 / X-33 - 19. Denegación tácita, p.508 / X-34 - CAPÍTULO XI - RECURSO DE ALZADA - 1. Terminología, p.515 / XI-1 - 2. Competencia, p. 516 / XI-2 - 3. La restricción en cuanto al objeto, p.525 / XI-11- 4. Plazo. Interposición del recurso, p.529 / XI-15 - 5. Elección de la vía judicial o administrativa, p.530 / XI-16 - 6 Alcances de la decisión. Reforma y sustitución del acto, p.536 / XI-22 - 7. Conclusión. El precedente de los EE.UU, p.537 / XI-23 - CAPÍTULO XII - EL RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO - 1. Origen, p.541 / XII-1 - 2. El decreto-ley 19.549/72, p.542 / XII-2 - 3. La reforma de 1977, p.543 / XII-3 - 4. El sistema actual, p.544 / XII-4 - 5. Exigibilidad del reclamo. Alcances, p.546 / XII-6 - 6. El reclamo frente a los entes autárquicos. Su inexigibilidad, p.548 / XII-8 -7. El reclamo frente a los actos de la administración central, p. 549 / XII-9 -8. Inexigibilidad en los hechos y vías de hecho, p.551 / XII-11- 9. Inexigibilidad en caso de silencio, p.551 / XII-11 - 10. Omisiones, p.552 / XII-12 - 11. La regla: ¿inexigibilidad o exigibilidad del reclamo administrativo previo?, p.563 / XII-23 - 12. El uso optativo del reclamo, p. 564 / XII-24 - 13. Contra qué actos procede, p.568 / XII-28 - 14. Legitimación, p.570 / XII-30 - 15. Motivos de impugnación, p.571 / XII-31 - 16. Término para interponerlo, p.572 / XII-32 - 17. Ante quién se interpone, p.572 / XII-32 - 18. Requerimiento de pronto despacho, p.573 / XII-33 - 19. Suspensión, interrupción o remisión de plazos, p.580 / XII-40 - 20. Competencia para resolverlo, p.581 / XII-41 - 21. Alcances de la decisión, p.582 / XII-42 - 22. Alternativas del proceso, p.582 / XII-42 - CAPÍTULO XIII - QUEJA Y AMPARO POR MORA - 1. Comparación funcional, p.589 / XIII-1 - 2. Carácter no excluyente, p.592 / XIII-4 - 3. Semejanzas generales, p.594 / XIII-6 - 4. Diferencias generales, p.596 / XIII-8 - 5. Capacidad para ser parte, p.598 / XIII-10 - 6. Legitimación activa, p.602 / XIII-14 - 7. Legitimación pasiva. Órganos y entidades contra los que proceden, p.605 / XIII-17 - 8. Motivos de impugnación. Contra qué demoras u omisiones procede, p.607 / XIII-19 - 9. Plazo y trámite de la queja, p.612 / XIII-24 - 10. Plazo y trámite del amparo por mora, p.614 / XIII-26 - 11. Conclusiones, p.624 / XIII-36 -

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